Самострой - сам себя защити |
|
||||
|
|
территория без рейдеров |
![]() |
|||
Касаясь первого из отмеченных моментов, следует обратить внимание на правило,
включенное в п.2 ст.9, в соответствии с которым принципы размещения учреждений
юстиции определяются субъектами Российской Федерации по согласованию с
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством
Российской Федерации (Министерством юстиции). Ясно, что когда говорится о
принципах размещения, то имеется в виду определение регистрационных округов.
Воля субъекта Российской Федерации должна быть согласована с волей указанного
органа. Включение в рассматриваемую норму слов «как правило» означает
необходимость учитывать при создании регистрационных округов различного рода
обстоятельства (организационного, экономического порядка и т. п.).
Рассматривая второй из отмеченных моментов, следует констатировать еще
большую неопределенность. Она обусловлена тем, что хотя термины
«административно-территориальное
устройство», «административно-территориальная единица» весьма широко
распространены,
однако расшифровка их производится неоднозначно. В современной юридической
литературе можно прочесть о недопустимости отнесения к
административно-территориальным
единицам краев, областей, городов федерального значения ( // См., например:
Комментарий к Конституции Российской Федерации. М., 1994. С.209-210), есть
утверждения о признании административно-территориальными единицами лишь
городских
и сельских поселений. // См. там же. С. 413.
В то же время встречаются высказывания об административно-территориальном
делении, где в качестве единиц рассматриваются области и края. // См., например:
Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской
Федерации: Учебник. М., 1996. С. 362; Гражданское право: Учебник для вузов:
С. 140.
Кстати, традиционно под административно-территориальным устройством понималось
разделение территории государства на определенные части, а область (край)
государством не является.
Вопрос о том, какая из позиций соответствует закону, какая из них более
предпочтительна с научной точки зрения, находится за пределами предмета
настоящей
работы. Здесь об упомянутых разногласиях говорится лишь для того, чтобы отметить
неоднозначность употребления терминов «административно-территориальное
устройство»,
«административно-территориальная единица» и, следовательно, некоторую
неопределенность
соответствующей части ст.1 комментируемого Закона.
На практике регистрационный округ охватывает собой территорию субъекта
Российской Федерации, создающего учреждение юстиции по государственной
регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Постановлением Правительства
Российской Федерации «Об утверждении Примерного положения об учреждении юстиции
по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 6
марта 1998г. N 228 органам государственной власти субъектов Российской Федерации
рекомендовано создавать одно учреждение юстиции по регистрации прав на
недвижимость, действующее на территории субъекта Российской Федерации, с
филиалами, действующими в границах административно-территориальных единиц. // СЗ
РФ. 1998. N 11. Ст.1291.
Оглавление
Листать
страницы: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57